新闻发布会视频

　　2024年9月20日10:00，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题洛阳专场新闻发布会。

　　发布内容：介绍洛阳市坚持以创新引领高质量发展奋力在现代化建设新征程中建强副中心形成增长极的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　发布人：

　　徐衣显 洛阳市委副书记、市长

　　潘开名 洛阳市委常委、常务副市长

　　任丽君 洛阳市人民政府副市长

　　李新红 洛阳市人民政府副市长

　　王国辉 洛阳市人民政府副市长

　　主持人：

　　常轶旸 省委宣传部二级巡视员

　　省委宣传部二级巡视员 常轶旸

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席中共河南省委宣传部新闻发布会。

　　今天，我们举行“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题第2场新闻发布会，很高兴邀请到洛阳市委副书记、市长徐衣显先生，请他为大家介绍洛阳“坚持以创新引领高质量发展 奋力在现代化建设新征程中建强副中心形成增长极”有关情况，并回答大家关心的问题。

　　出席今天新闻发布会的还有：

　　洛阳市委常委、常务副市长潘开名先生；

　　洛阳市政府副市长任丽君女士；

　　洛阳市政府副市长李新红先生；

　　洛阳市政府副市长王国辉先生；

　　欢迎各位发布人，接下来，我们先请徐衣显市长作主发布。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　上午好！很高兴同大家见面，向大家介绍洛阳市推进中国式现代化实践有关情况。首先，受省委常委、市委书记江凌同志委托，我代表洛阳市委、市政府，向媒体朋友和社会各界人士长期以来对洛阳发展的关心支持，表示衷心的感谢！

　　千年古都风华正茂，牡丹花城锦绣多彩。近年来，在省委、省政府坚强领导下，洛阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”，深入落实“十大战略”、持续推进“十大建设”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，坚持以创新引领发展，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，推动高质量发展迈上新台阶，地区生产总值稳居全国城市50强。

　　我们坚决落实省委创新驱动、科教兴省、人才强省“第一战略”，加快建设高水平国家创新型城市和区域重要人才中心。坚持把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，重塑科技创新体系，研发投入强度连续5年领跑全省，入选国家知识产权强市建设示范城市。创新平台能级提升。6家全国重点实验室重组或新建，龙门实验室科研成果数量居全省实验室前列，伊滨科技城建设全面起势，伊滨、周山两个智慧岛入驻企业1000多家，中原美谷、中原药谷成效显著，各类创新平台3724个、其中“国字号”108个。创新主体实现倍增。规上工业企业研发活动覆盖率高于全省8.9个百分点，高新技术企业1443家、科技型中小企业3000多家，“专精特新”企业数量“两年翻两番”。创新人才近悦远来。引进培育各类领军人才78名、创新创业人才团队124个、紧缺产业人才1万多人，培育高技能人才16.2万人。创新成果竞相涌现。中硅高科的多种硅基电子材料实现进口替代。昊华气体多种产品打破国际垄断，国内市场占有率排名第一。荣获国家科技进步奖项目数量全省第一，樊会涛院士团队获得国家科技进步奖一等奖。

　　我们大力推动“风口产业”集聚成势，加快建设全国重要先进制造业基地。深化“五链”耦合，推动“六新”突破，培育发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，洛阳入选全国制造业高质量发展50强城市。传统产业转型升级、再造“新优势”。2068家规模以上工业企业实现新一轮“三化改造”全覆盖，智能车间、绿色工厂、制造业头雁企业数量均居全省前茅。新兴产业不断壮大、形成“新集群”。宁德时代洛阳基地一期项目电池工厂正式投产，二期项目全面开工，加速建设千亿级新能源生产基地。百万吨乙烯项目将进入全面建设阶段，打造国内一流绿色石化先进材料产业基地。光电元器件集群规模全省领先。新型耐火材料、现代农机装备入选省级先进制造业集群。未来产业多点发力、抢占“新赛道”。氢燃料发动机实现规模化产销。航空航天、人工智能、元宇宙等产业链营收两位数增长。“5+17”产业链群营收规模将超过4600亿元，“洛阳制造”向“先进智造”全面升级。

　　我们深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。抢抓入围国家超大特大城市城中村改造政策试点重大机遇，加快实施“三大工程”，纵深推进城市提质，向着建设中心城区人口超500万特大城市迈进。交通物流更加便捷。城市候机楼建成投用，机场三期积极推进。地铁双线运营，呼南高铁焦洛平段项目有序推进。“三纵三横三环”高速路网基本成型、实现了“县县双高速”，“四好农村路”建设全省领先。洛阳成功入选全国性综合交通枢纽城市、全国现代流通战略支点城市、国家文化和旅游消费示范城市，物流体系更加健全，交通区位优势加快向枢纽经济优势转变。功能品质持续提升。“两建设、三改造”掀起热潮，水电气暖公共保障水平全省领先，洛阳入选国家“千兆城市”、全省首批5G-A商用城市。教育、医疗、托育、养老等公共服务体系日益完善，洛阳入选全国“一刻钟便民生活圈试点”。“牡丹花都、北国花城”靓丽呈现，城市阳台、城市文化客厅提升古都品味，伊洛河入选全国美丽河湖，河洛书苑、口袋公园、社区体育公园遍布全城。青春活力更加彰显。在全省率先打造青年友好型城市，实施人才乐居等五大工程，高标准建设“青年驿站”，青年之家、青年街区、青年公园覆盖全市，年轻化业态、多元化场景，吸引了更多青年来到洛阳、爱上洛阳。

　　我们有力有效推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村高质量发展。产业富民成效显著。坚决保障粮食安全，做好“土特产”这篇大文章，绿色杂粮等5大特色农业产业发展驶入“快车道”，农村居民收入增速高于全国全省。嵩县打造道地中药材品牌，带动1.1万多户药农增收；新安县樱桃种植超过10万亩，综合收益突破15亿元。乡村面貌焕然一新。基础设施和公共服务加快向农村延伸，集镇功能持续做强，人居环境整治不断提升，城乡供排水一体化建设全省领先，嵩县获评国家生态文明建设示范区，宜阳入选“两山”实践创新基地。基层治理提质增效。“五星”支部创建深入开展，“三清两建”常态长效，洛阳获批全国农村产权流转交易规范化试点市，所有行政村（社区）集体经济稳定在10万元以上。

　　我们高质量落实文旅文创融合战略，加快建设传承中华文化的世界级旅游目的地。聚焦“文旅文创成支柱”，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，千年古都顶流出彩，跻身全国十大热门旅游城市。文化遗产“活”起来。加强文物保护，深挖文化价值，有效传承利用，深度参与“中华文明探源”工程，率先打造3.0版隋唐洛阳城国家遗址公园，高标准建设“五大都城遗址博物馆群”，102座博物馆成为网红打卡地，国家夏商文明考古研究中心项目明天开工，挂牌的国家考古遗址公园数量全省第一。文旅名片“靓”起来。洛邑古城、应天门、老君山持续爆红，“盛世隋唐”“伏牛山水”“洛阳牡丹”等特色IP圈粉引流，69家A级景区引人入胜，牡丹文化节、河洛文化旅游节、世界古都论坛影响力持续提升。万众瞩目的世界客属第33届恳亲大会将于10月24日开幕，欢迎全球客家人圆梦祖根地、共襄一家亲。沉浸文旅“火”起来。“汉服热”全网刷屏，《唐宫乐宴》《寻迹洛神赋》等沉浸演艺一票难求，特色研学、高端民宿、电竞数娱等激活新消费，“三彩艺”“牡丹瓷”等千余款特色文创倍受青睐。

　　我们坚持用好改革开放这个“关键一招”，持续推进深层次改革和高水平开放。深入落实全面深化改革战略、制度型开放战略，有效破解体制机制障碍，发展动力活力进一步增强。重点领域改革取得新成效。洛拖、洛耐、洛矿等一批“共和国长子”焕发新生，洛轴混改成功、利润增长3倍、入选国家“科改示范”。市属国企重组整合“4+1+N”布局，市场化转型步伐加快，国晟集团、工控集团相继获评3A信用等级。“基金入洛”“险资入洛”成果丰硕，上市企业提质倍增、总市值全省第一。开发区“三化三制”改革激发活力，经济建设主阵地、主战场、主引擎作用更加彰显。一流营商环境重塑城市竞争力。常态化府院联动机制形成品牌，法治政府建设全国示范，2023年营商环境评价全省第一。全省唯一的要素市场化配置改革综合试点有效推进。在全省率先成立民营经济发展局，“专精特新”企业中民营企业占比超过90%，市场主体保持两位数增长。开放型经济发展水平持续提升。自贸区、综保区、跨境电商综试区、服务外包示范城市等国家级平台融合联动，外贸“朋友圈”遍及215个国家和地区，引进境内外500强企业124家。2023年，全市进出口总值增速高于全省18.5个百分点。

　　寄语洛城风日道，明年春色倍还人。新时代新征程，我们将更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实中央精神和省委省政府部署，全力抢抓新时代推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略机遇，加快建强副中心、全面形成增长极，奋力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出更大贡献！

　　谢谢大家！

　　人民日报人民网

　　我们关注到，在近期发布的《河南省区域科技创新评价报告2024》中，洛阳市综合科技创新水平指数达到90.03%，居全省第2位，尤其是全市研发投入强度更是河南省唯一突破3%的地级市。请问洛阳市都采取了哪些具体举措？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。近年来，洛阳市坚决贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述，认真落实省委“第一战略”，坚持把创新落到产业上、把产业落到“风口”上、把主体落到企业上、把重点落到转化上，推动“政产学研用”融会贯通，洛阳创新能力指数在国家创新型城市中提升到第44位。

　　一是重塑重构、聚合资源，打造“高能级”创新平台矩阵。围绕伊滨科技城、高新区等“两基地三载体”平台建设，高标准推动伊滨科技城加快建设，重塑重振洛阳高新区，省级重点实验室达到26家，龙门实验室构建“管委会+产业研究院+运营企业”机制、实现“首年出成果”，普莱柯建成投运中部地区规模最大的生物P3实验室。省级以上科技企业孵化器达到54家，周山、伊滨2个智慧岛成功入选省级行列。高标准建设科技产业社区18个，19家产业研究院、23家中试基地实现重点产业集群全覆盖。

　　二是政策赋能、梯度培育，推动“高科技”创新主体倍增。强化企业科技创新主体地位，实施创新龙头企业“树标引领”行动、高新技术企业“倍增”计划、科技型中小企业“春笋”计划，全市入选省“瞪羚”企业50家。推动创新链和产业链深度融合，近三年累计获批省重大专项24项、省重点研发专项50项，实施市重大科技创新专项和“揭榜挂帅”项目76项，突破关键核心技术410个，高新技术产业增加值占规上工业的比重提高到46.9%。

　　三是引育并重、以用为本，壮大“高层次”创新人才队伍。迭代升级“1+22”人才政策，成立市人才集团，设立全省规模最大的5亿元人才基金，创新“政录企用”“校录企用”“人才飞地”等引才模式，建设省中原学者工作站5家。建设产教联盟12个、产业学院34个，培育“河洛工匠”“卓越工程师”400多名。开发“人才政策超市”小程序，设立人才综合服务窗口，形成了一站式人才服务体系。

　　四是产业思维、市场导向，优化“高效能”创新生态环境。深化科技成果“三权分置”改革，河南科技大学入选全省首批职务科技成果赋权改革试点，累计完成职务科技成果赋权案例353起、合同金额762.35万元。创新科创金融体制机制，在全省率先推行“科技贷”“成长贷”“知识产权质押贷”，“科技贷”授信额度超13亿元，知识产权质押融资额超过16亿元。坚持政府“普惠+奖励”和企业“特惠+激励”相结合，探索实行项目工资、股权期权激励等激励方式。2021年以来，累计投入财政资金1.77亿元，引导社会投入10.9亿元，带动全社会研发投入总量增长到168.09亿元，研发投入强度提高到3.12%，万人有效发明专利达到17.87件、较2021年增长34.7%，科技活动投入和科技促进经济社会发展指标位居全省第一。国家技术转移郑州中心洛阳分中心揭牌运营10个月以来，带动豫西片区技术合同成交额达到249.41亿元、同比增长73%。

　　下一步，洛阳市将持续落实“第一战略”，加快汇聚“第一资源”，不断增强“第一动力”，加快建设高水平国家创新型城市和区域重要人才中心。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　经济日报记者

　　我们知道，洛阳是“一五”时期国家重点建设的老工业基地，工业转型升级连续四年受到国务院督查激励。刚才，徐市长也提到了，洛阳要建设全国先进制造业基地。请问，洛阳近年来是如何放大制造业优势，推动制造业转型升级的？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢你的提问，这个问题我来回答。近年来，洛阳市锚定打造全国重要先进制造业基地，以抢抓风口产业为主线，聚焦新能源、新材料、新IT、新文旅、智能装备等“四新一装备”风口产业，抢占产业新赛道，企业“雁阵”蓄势腾飞，产业集群乘势而起，形成了2个千亿级产业集群、10条百亿级重点产业链。

　　一是加快转型重振传统优势产业。把高端化、智能化、绿色化改造作为提升传统优势产业的主要抓手，围绕农机装备、高端轴承、耐火材料等传统制造业，以数字化转型为引领，实施新一轮高水平改造升级。洛轴集团抢抓新能源汽车产业风口，打造了国内自动化程度最高的汽车轮毂轴承生产线。洛钼集团坚持数智赋能、低碳转型，打造了国内第一个数字矿山系统、第一座5G无人智慧矿山。已建成省级以上智能工厂104家、绿色工厂（车间）87家、工业互联网平台11家，1.8万家企业“上云”，全市数字化转型指数高于全国全省、达到29.44。

　　二是前瞻布局做大新兴未来产业。聚焦新IT、新能源汽车、生物医药、航空航天等新兴产业，大力精准招商，推进战略性新兴产业融合集聚，宁德时代洛阳基地、百万吨乙烯项目建设取得阶段性成效，带动75个总投资501亿元配套产业链项目加快落地。前瞻谋划氢能、生物疫苗等未来产业，360数字创新总部、昇腾人工智能实验室等一大批新项目落子布局，龙门实验室发布世界首台100千瓦时“锌溴液流”电池储能模块系统。

　　三是壮大主体筑牢产业发展支撑。开展“高成长企业”和“优质存量企业做增量”培育工程，完善优质企业梯度培育体系。洛阳钼业排名全球企业第621位、较2023年上升219位，4家企业入选中国500强。成立省内首家“专精特新”企业协会，培育“专精特新”企业377家，认定创新型中小企业超千家，形成了大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。

　　制造业是洛阳的“当家”产业。我们将以进一步全面深化改革为动力，瞄准制造业高质量发展主攻方向，深入推进新型工业化，培育发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。谢谢！

　　河南日报记者

　　社区是承载群众美好生活的基本单元，请问洛阳在加强社区公共服务基础设施建设方面采取了哪些措施？下一步还有哪些考虑？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢你的提问，这个问题请李新红副市长回答。

　　洛阳市政府副市长 李新红

　　感谢这位记者的提问。社区是城市公共服务的最小单元，离群众最近，连着千家万户，牵动着民生冷暖。近年来，洛阳市把“一中心、一公园”，即邻里中心、社区体育公园建设作为城市提质的“里子”工程，积极推动公共服务进社区，让群众在家门口、楼底下就能享受到优质便捷的服务。主要做了三方面工作：

　　一是科学布局、强力推进。按照试点先行、典型引路、全面推进的思路，依据辐射半径和服务范围，分级规划打造片区、社区、小区三级邻里中心体系，通过整合基层阵地、行业服务和社会市场等现有资源，共建成邻里中心338个，其中片区级10个、社区级73个、小区级255个，基本实现了15分钟、10分钟、5分钟“便民服务圈”全覆盖。同时，充分考虑不同群体需求，差异化设计室内外健身场地，建成投用社区体育公园224个，其中，片区级12个、社区级28个、小区级184个。随着邻里中心和体育公园建设遍地开花，真正把公共服务送到了群众身边。

　　二是下沉服务、补齐短板。坚持问需于民、因需而建，合理布局功能业态，将政务服务、文化体育、卫生健康、教育养老、便民商业等功能嵌入邻里中心，让邻里中心离家近、活动多、服务好，真正集聚群众、发挥作用、受到喜爱。特别是聚焦“一老一少一青壮”，设置了助餐托幼、休闲娱乐、体育健身、技能培训等特色服务项目，新建改建社区食堂56个，托育机构238个，养老服务设施893个，开展各类培训1.9万余人次，9000余人取得专业技能证书。按照“1天健身1元钱”的公益理念，推出了“365元健身年卡”，深受广大市民群众欢迎。

　　三是完善自治、共治共享。我们依托邻里中心，不断发展壮大自治组织、自乐组织和志愿服务组织参与基层治理，提高群众自我管理、自我教育、自我服务水平，加快形成共建共治共享的治理格局。吸收有威望的老党员、热心群众，成立居民议事会等自治组织1777个，参与化解邻里矛盾纠纷，让“家务事”在“家门口”解决；成立自乐组织1339个，开展各类文艺、体育健身活动，弘扬传播优秀传统文化，加强社区精神文明建设；以“党建+志愿服务”模式，成立志愿组织1817个，通过党员率先垂范，引领群众参与志愿服务，社区治理水平不断提升。

　　下一步，我们将持续加大公共服务进社区力度，聚焦邻里中心、养老中心、健身中心、健康服务中心和市集等社区“4+1”服务体系建设，积极探索新的“公益+商业”运营模式，提升嵌入式项目运营水平，让更多公共服务延伸到群众“家门口”，让群众有更多的获得感幸福感，增强对城市的满意度。谢谢！

　　中新社记者

　　去年6月份，河南省第一届文旅文创发展大会在洛阳召开，洛阳这两年文旅方面也非常火爆。请介绍一下，洛阳在发展文化旅游方面有哪些资源？都采取了哪些措施？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢你的提问，这个问题请任丽君副市长回答。

　　洛阳市政府副市长 任丽君

　　感谢这位记者朋友对洛阳文旅的关注。洛阳是十三朝古都、国务院首批公布的历史文化名城，有三项六处世界文化遗产；洛阳四面环山，伊洛瀍涧黄穿境而过，南部伏牛山腹地生态禀赋优异。可以说，洛阳拥有丰富的文化瑰宝和自然珍宝。近年来，市委市政府认真贯彻落实省委“文旅文创融合战略”，深刻把握“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”的新文旅特点，推动洛阳文旅火爆出圈。洛阳多次入选全国十大热门旅游城市，文化产业和旅游产业工作获得国务院办公厅督查激励。今年1-8月，全市累计接待游客1.16亿人次，旅游总收入903.8亿元，同比分别增加14.2%和16.1%，游客总量在全省占比达到15.7%。下面，我从3个方面来回答您的问题。

　　一是结合大遗址保护利用，打造现代唐风的城市风貌。洛阳拥有夏都二里头、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城五大都城遗址，规模大、密度高，且都位于城市区。我们坚持“保护为先、合理利用”，着力打造以隋唐洛阳宫城区、洛南里坊区、老城古城片区为核心，以龙门石窟、白马寺、关林三大特色片区为重要支撑的高品质古都文化体验区。隋唐洛阳城中轴线跨越时空、贯穿南北，定鼎门、天街再现神都风貌，应天门、明堂天堂展现盛唐气象，洛南里坊格局初现，龙门古街游人如织。“隋唐洛阳城大遗址保护与城市发展和谐共处”成功入选“全国考古遗址保护展示十佳案例”。

　　二是丰富新文旅产品供给，打造潮流时尚的多元业态。我们依托核心片区、特色街区、文旅园区，聚焦“沉浸演艺、剧本娱乐、汉服体验、研学旅行、电竞数娱、高端民宿”六大业态，上新《鲤跃龙门》《明堂幻像》等沉浸式演艺项目，构建了龙门金刚、风起洛阳等IP矩阵；打造全国第一个剧本娱乐产业园，剧本杀和微短剧头部企业集聚洛阳、讲述传奇；依托洛邑古城、隋唐洛阳城等场景，形成设计、制作、租赁、妆造、拍摄等“一条龙”的汉服产业链；依托文博资源培育102家研学基地、营地，每年有超过200万的孩子在洛阳通过研学触摸历史；以5G+XR元宇宙产业园为龙头，推动“电竞＋文旅”双向赋能；依托伏牛山区、黄河沿岸打造近400家乡村精品民宿，城市区培育1200余家城市民宿，为游客提供高品质、有调性、方便舒适的住宿空间。我们开发了牡丹瓷、考古盲盒等2000余种特色文创产品，洛阳博物馆的朱颜镜一镜难求。同时，我们持续开展“古都夜八点”系列活动，12个特色商业街区点亮繁华夜生活，升腾起千年古都的浓浓烟火气。

　　三是完善全要素精细服务，打造近悦远来的暖心之城。我们坚持从游客需求出发，紧扣“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，探索形成了部门联动、全城动员的保障机制。策划开展“穿越盛唐洛阳年”“洛YOUNG夏日奇遇季”等系列活动，从“小切口”入手提升餐饮、住宿等配套服务，对景区周围交通进行大布局、微改造。在旅游旺季，我们推出99元畅玩14大景区联票，龙门石窟等景区开启“夜游模式”，公交地铁加密班次、延长运营时间，轻微违停容错不处罚，机关单位内部停车位免费开放，市民志愿者为游客提供各种便利。整座洛阳城花式“宠客”、诚意满满，不断掀起城市和游客双向奔赴的热潮。

　　借此机会，我们诚邀游客朋友们到洛阳来，在应天门上眺望历史，到洛邑古城穿越古今，来西工小街品味美食，感受千年古都蓬勃发展的青春脉动。洛阳欢迎您！谢谢！

　　中国青年报记者

　　我们关注到，2021年洛阳市提出了建设青年友好型城市，前不久又出台了《关于加快推进青年发展型城市建设的决定》。请问洛阳在提高城市青年友好度、支持青年发展方面有哪些具体举措？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢你的关注，这个问题请王国辉副市长回答。

　　洛阳市政府副市长 王国辉

　　感谢这位媒体朋友的提问以及您对洛阳青年工作的关注和支持。城市因青年而兴，青年因城市而聚。洛阳始终将青年视为城市合伙人，在全省率先提出建设青年友好型城市，青年友好连续三年写入政府工作报告，专门立法保障青年发展，全方位提升城市对青年的承载力、亲和力、感召力。

　　一是创新创业“聚”青，打造追梦圆梦的青“创”之城。我们着力引育壮大优势产业吸引青年，重点发展先进装备、新能源汽车等5大先进制造业集群，加快培育光电元器件、人工智能、元宇宙等17条优势产业链，成功引进百万吨乙烯、宁德时代洛阳基地等项目，为年轻人创造更多就业创业成业机会。我们着力建强创新创业平台集聚青年，建立普莱柯P3实验室、龙门实验室、产业研究院等3700余个创新平台，创新打造中南高科光电、中航光电高端互联等18个科技产业社区，吸引上千家企业入驻，汇聚创新创业青年人才8000余名。我们着力优化创新创业环境服务青年，设立总规模5亿元的河洛英才创新创业投资基金，创新推出河洛英才“龙门卡”“牡丹卡”，在全省率先推行“科技贷”“成长贷”“知识产权质押贷”等金融产品，累计发放创业担保贷款约30亿元，帮助1.6万余名青年实现“创业梦”。

　　二是宜居宜业“助”青，打造暖心贴心的青“睐”之城。我们着力优化安居环境，累计发放住房补贴近1亿元，安排2万套保障性租赁住房，建成近1万套青年人才公寓，在全省率先打造青年驿站33家，为来洛求职青年每年提供15天免费住宿，一对一服务近1.8万人次，构建多元住房保障体系让青年居住无忧。我们不断优化医教资源配置，倾力建设呼吸、中医（脑病）2个国家区域医疗中心，全面提升5个省级区域医疗中心，辐射豫西、惠及晋南；新建、改扩建幼儿园70所，新建成投用7所现代化高中，构建完善现代优质医教体系让青年家庭无忧。我们持续优化便民综合服务，完善托幼、养老等惠青举措，打造高品质、有温度的便民服务圈，构建一站式多层次公共服务体系让青年生活无忧，获评“中国美好城市”。

　　三是乐享乐业“惠”青，打造活力活跃的青“悦”之城。我们着力提升城市活力，培育了13个省级品牌消费集聚区，建设6个青年友好型街区，以“年轻化”消费集聚发展优势，扩容消费新场景，激活青年“乐购”。我们实施城市提升微改造，331处城市游园、共建成邻里中心338个、224个社区体育公园、205座河洛书苑，构建“15分钟生活圈”，丰富青年“乐行”。我们发展研学旅行、电竞数娱、趣味体育、剧本娱乐等青年朋友喜闻乐见的新业态，创新推出汉服体验、夜宿博物馆等极具洛阳特色的沉浸式文旅新产品，吸引青年“乐游”，今年以来80后、90后来洛游客占比首超80%。

　　千年古都，青春洛阳。下一步，洛阳将聚力打造万千青年向往的青春之城、发展之城、梦想之城，纵深推进青年友好型城市建设，让洛阳对青年更友好，让青年在洛阳更有为，让洛阳因青年而更加出彩，把洛阳的先行优势转化为领跑优势，真正实现城市与青年双向奔赴、共赢未来！谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　我们注意到，近两年，很多知名企业在洛阳投资布局，并创造出建设投产的“洛阳速度”。请介绍一下洛阳营商环境方面有什么好的做法，下一步有什么打算？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢你的提问，这个问题请潘开名常务副市长回答。

　　洛阳市委常委、常务副市长 潘开名

　　感谢这位记者朋友对洛阳市营商环境的关注。近年来，洛阳市深入贯彻落实省委省政府优化营商环境系列决策部署，始终把优化营商环境作为提高生产力竞争力的重大工程常抓不懈，持续深化营商环境综合配套改革，建设水平始终保持全省前列，在万家民营企业评营商环境中，名列全国最佳口碑城市前十。主要做法是：一是行政审批“便利化”。全面实施集中审批、并联审批，深化“高效办成一件事”，实现线上“一网通办、掌上可办”、线下“一窗受理、综合服务”，最大程度为企业办事提供便利，市级“最多跑一次”“一次都不跑”事项占比分别达97.3%、93.6%。二是要素保障“市场化”。紧扣全国统一大市场建设，提高资金、土地等核心要素市场化配置能力，全面激发市场活力。海澜之家项目“考察选址四天完成，企业注册一天拿证”，宁德时代项目100天落地、一期厂房9个月封顶，刷新了招商引资和项目建设的“洛阳速度”。三是涉企服务“精细化”。牢固树立“政府部门围着企业转”的意识，设立“企业家日”，做实“万人助万企”活动，为企业提供清单化、全流程、综合性服务，企业活力不断迸发，全市市场主体同比增长4.3%、达到73.06万户，省级制造业头雁企业数量全省第二。四是监管执法“温情化”。出台行政执法“四张清单”，清单内604个事项可减轻处罚或免于处罚，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管、

　　非现场监管，最大限度实现“无事不扰”。五是府院联动“常态化”。常态长效推动府院联动，实现行政与司法良性互动，为企业合法权益提供良好的司法保障。市政府领导、市直相关单位主要负责同志带头出庭应诉行政诉讼案件，实现行政诉讼“告官能见官、出庭又出声、出声又出效”。

　　良好的营商环境是区域发展的核心竞争力，是地方经济社会发展的关键所在。下一步，洛阳市将对标国家营商环境创新试点城市改革方向，从体制机制上发力，进一步创新审批制度、政务服务制度、法治保障制度，全力营造全省最优、全国领先的一流营商环境，为推动高质量发展、加快现代化洛阳建设提供坚强保障。一是持续推进行政审批系统性重塑改革，着力构建便捷高效的政务环境。二是持续深化要素市场化配置改革，着力营造公平有序的市场环境。三是持续推动监管执法规范化、司法服务精准化，着力建强公平公正的法治环境。谢谢！

　　香港商报记者

　　让人民生活幸福是“国之大者”。请问，近年来洛阳在聚焦“一老一少一青壮”，解决群众“急难愁盼”、持续增进民生福祉方面，采取了哪些具体举措？谢谢。

　　洛阳市委副书记、市长 徐衣显

　　谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。洛阳市始终坚持人民至上，尽力而为、量力而行，民生支出占比保持73%以上，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓实办好群众可感可及的实事好事，交出了一份温暖厚实的民生答卷。

　　一是突出就业“民生之本”，以更大力度促进就业创业。我们紧盯重点“稳就业”，落实好各项助企稳岗扩岗政策，常态化举办“直播带岗”“大学生就业节”等系列活动，“海澜之家”开业之始就吸纳了1千多名青年技工就业，今年全市将新增城镇就业超过10万人。我们强化培训“助就业”，坚持产业、行业、企业、职业、专业“五业”联动，深化“人人持证、技能洛阳”建设，做强“汉服妆造”等特色品牌，全市技能人才达到147.3万、占就业群体比重45%。我们创新业态“促就业”，大力开展新业态职业技能培训，平台经济领域就业占比上升到55.7％，直播销售、配送服务等新业态就业群体中60%以上都是85后、90后。我们鼓励创业“带就业”，在全省率先实施“青年创新创业人才引育计划”，完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”扶持体系，建成创业孵化基地30家、其中国家级基地数量全省第一，在孵企业超过1300家。

　　二是聚焦立德树人根本任务，持续办好人民满意教育。学前教育提质升级，在全省唯一入选国家儿童友好城市，学前教育普及普惠率达到90.23%，普惠托育在全省唯一入选了全国示范项目，形成了城市区“15分钟托育服务圈”。基础教育均衡优质，入选教育部基础教育综合改革实验区，校长职级制、“县管校聘”改革走在全省前列；累计新建、改扩建义务教育学校1389所，撤并农村教学点584个，九年义务教育巩固率高于全国全省；投资30多亿元，建成投用7所高品质现代化高中，升级改造8所市直高中，学生入学由“就近就便”向“就优就好”转变。职业教育特色彰显，投资30亿元推进中职标准化建设、进度全省第一，洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院加快创建职业大学。同时，支持河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院内涵式发展，提升高等教育质量。

　　三是完善卫生健康服务体系，建设高品质“健康洛阳”。为了让群众看好病、少跑腿、少花钱，我们深化“五医联动”，引进医疗“国家队”，建好县域“医共体”，完善分级诊疗制度，提高医疗服务保障水平。成功落地了呼吸、中医（脑病）2个国家级区域医疗中心和5个省级区域医疗中心，培育了16个国家重点专科，建成了豫西最大的肿瘤医院、儿童医院，挂牌了3个城市医疗集团，在全省率先实现县域医院三级全覆盖，乡镇社区医院全部达到国家标准，千人平均床位数、执业医师数、注册护士数都高于全国全省，初步实现了“疑难重症不出市、大病不出县、小病不出村、不出社区”。

　　四是完善特色养老服务体系，守护老人幸福“夕阳红”。人人都会老，家家有老人，养老服务倍受社会关注。我们坚持统筹城乡全覆盖，建设了“五级四类”城乡养老服务体系，在城市区突出“就近就便”养老原则，按照市级、街道、社区、小区、家庭五级，实现街道、社区养老服务设施全覆盖；在农村重点推广“集中+居家”四类养老模式，“不离土、不离村、不离亲”，累计有1089个养老服务设施提质升级。我们关注特困群体兜好底，完善低收入人口核查机制、低保标准动态上调机制，健全社会救助服务站体系，办好15个县级特困供养机构、120所乡镇敬老院，做好困难群体基本生活保障。我们注重市场运营优服务，积极发展“银发经济”，培育康养产业，智慧养老服务平台建成投用，581个助餐设施“一键下单”，“河洛乐养居”品牌不断叫响。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将积极回应群众新期盼，一年接着一年干、一件接着一件办，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障！谢谢。

　　省委宣传部二级巡视员 常轶旸

　　谢谢各位发布人！时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与洛阳市委宣传部联系，进一步采访了解。

　　最后，再次谢谢徐市长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天上午的新闻发布会就到这里，谢谢大家，再见。